Vatandaşların siyasi ve hukuki hakları, önceki tutumlarına veya devrime katılımlarına göre değişmez.
Radwan Ziada
(Suriyeli bir yazar ve araştırmacı, aynı zamanda Washington’daki George Washington Üniversitesi’nde profesör.)
Eski Şam’ın sokaklarında dolaşırken, Hicaz İstasyonu’nun ve ardından Suriye Postanesi binasının önünden geçtim. Suriye devriminin ve Esad rejiminin sona ermesinin birinci yıldönümü vesilesiyle kurum tarafından çıkarılan yeni pulları almak için binaya girmeye karar verdim. Postacı, Esad döneminde kapalı olan ve yakın zamanda yeniden açılan Suriye Pulları Tarihi Müzesi’ni ziyaret etmemi önerdi.
Sergide iki pul seti dikkatimi çekti. İlk set 1950 yılına ait ve başbakana geniş yetkiler verirken aynı zamanda cumhurbaşkanının yetkisini sınırlayan 1950 Anayasası’nı anıyor. Anayasa ayrıca, Yüksek Anayasa Mahkemesi’ni kurarak yargının gücünü ve devletin ve kurumlarının demokratik yapısını güçlendirdi. 1950 Anayasası, 1948 Evrensel İnsan Hakları Bildirgesi’ne dayanarak kamu hakları ve özgürlükleri konusunda oldukça ilericiydi ve o dönemde Arap bölgesindeki ilk demokratik anayasaydı. Ayrıca, kadınlara 1949’da oy hakkı ve 1953’te aday olma hakkı tanıdı; bu hak, İsviçre gibi birçok Avrupa ülkesinde bu hak tanınmadan çok önce verilmişti. Aynı zamanda Suriye, etnik, mezhepsel ve bölgesel çeşitliliğini yansıtan, Suriye toplumunun çeşitli kesimlerini ve sınıflarını temsil eden çoğulcu bir parlamenter sisteme ve özgür bir basına sahipti.
İkinci setteki pullar 1954 yılına ait olup “Anayasal Hayatın Yeniden Başlaması” olarak adlandırılan olayı kutlamak başlığını taşımaktadır. 1950 Anayasası Suriye’de iki kez yeniden yürürlüğe konmuştur: İlk olarak 1954’te, Şubat 1954’te Adib el-Şişakli rejiminin düşmesinden sonra, 1950 Anayasası yeniden yürürlüğe konmuş ve anayasal ve parlamenter yaşam, 1958’de Suriye ile Mısır’ın birleşmesine kadar devam etmiştir. İkinci kez ise 1961’de, Suriye’nin Eylül 1961’de Birleşik Arap Cumhuriyeti’nden ayrılmasından sonra, 1950 Anayasası bazı değişikliklerle yeniden yürürlüğe konmuştur. Bu anayasa, 8 Mart darbesine (1963) kadar yürürlükte kalmıştır.
Dolayısıyla, çağdaş Suriye tarihi, her ne kadar asgari düzeyde olsa da, 1950 anayasasına dönüşü kutlamayı, Suriye Ulusal Posta Kurumu için bile anılmaya değer bir mesele haline getiren bir anayasal kültüre sahiptir. Elbette, 8 Mart Hareketi bu anayasal meşruiyeti paramparça etti ve bağımsızlık sonrası Suriye’de, zaten darbeler ve yabancı müdahalelerle yaralanmış bir ülkede, ulusal ve demokratik siyasi mirasın kalanını yok etti. Bu hareket, “devrimci meşruiyet” kavramının uygulanmasının doğal bir doruk noktası ve “anayasal meşruiyet” anlamının tamamen göz ardı edilmesi olarak tanımlanabilir; öyle ki, Baas Partisi, 1963’te iktidarı ele geçirmesinden, Cumhurbaşkanı Hafız Esad’ın iktidara gelmesinden sonraki 1971 yılına kadar, yerel, yasama veya başkanlık seçimleri de dahil olmak üzere, hiçbir seçim yapmadı; en basit anlamıyla bile. Doğru, daha sonraki seçimler, özellikle de “sahte” seçimlerin tam tarihlerinde yapılmasını sağlayan Hafız Esad döneminde, sonucu daha oynanmadan bile bilinen bir oyuna daha çok benziyordu. Amaç güven veya meşruiyet sağlamak değil, mevcut otokratik iktidar piramidi içinde siyasi bir demokratik sürecin gerçekleştiğine dair dışsal bir görünüm kazandırmaktı.
Suriye Halk Meclisi, bağımsız bir Yüksek Seçim Komisyonu kurmalıdır; bu komisyon, Suriye’yi yaklaşan seçimlere hazırlayarak, anayasayı hazırlayacak Kurucu Meclis üyelerini seçmelerini sağlayacaktır.
Bugün, Aralık 2024’te Suriye devriminin zaferinden sonra, Suriye halkının yarım yüzyıldan fazla bir süredir demir yumrukla yöneten zalim Esad rejiminden çektiği acılara son veren saldırganlığı önleme mücadelesinin ardından, iktidarın “devrimci meşruiyet” ilkesine göre devredilmesi çağrısında bulunan ilk kişiler arasındaydım. Bu ilke, hükümetin otoritesinin meşruiyetini, devrimden önce var olan anayasadan veya anayasal kurumlardan değil, önceki siyasi sistemi deviren devrimden aldığını gösteren siyasi ve anayasal bir kavramdır.
Başka bir deyişle, bir devrim mevcut siyasi sistemi değiştirdiğinde ve devrimci liderlik halkın iradesini ve değişim özlemlerini temsil ettiğini ilan ettiğinde, daha önce belirlenmiş anayasal prosedürlere göre iktidara gelmemiş olsa bile, iktidarı kullanmayı ve devlet kurumlarını yeniden inşa etmeyi haklı çıkarmak için “devrimci meşruiyet” olarak adlandırılan şeye dayanabilir.
Şubat 2025’te, Suriye’deki siyasi geçişi devrimci meşruiyet kurumlarına göre haklı çıkarmak için büyük ölçüde temel oluşturan makaleyi yazdım. Bu makalede, “Devrimci meşruiyet seçeneğiyle ilerlemekten başka seçeneğimiz yok” demiştim; yani “saldırıyı püskürtmek için operasyonu yöneten askeri operasyon komutanlığı bu devrimci meşruiyete sahiptir. Bu nedenle, sözcüsü Albay Hasan Abdül Gani zafer konuşmasını yaptı ve başkanlığı Sayın Şer’e devretti. Bu, sembolik olarak, 8 Aralık’ta sona eren Suriye’yi özgürleştiren askeri operasyon komutanlığından Şer’e siyasi süreci başlatmak üzere devrimci meşruiyetin devredilmesini ifade eder.” Açıkça şunu yazmıştım: “Tüm geçiş aşamalarında, atama süreci, devrimci meşruiyetten seçim meşruiyetine geçişe kadar mümkün olduğunca azaltılmalıdır” ki Suriye’nin geçmesi gereken de budur. Her zaman geçici bir dönem olan iki yıllık “devrimci meşruiyet” döneminden sonra, sandık yoluyla “anayasal meşruiyete” geçiş şarttır.
Vatandaşların siyasi ve hukuki hakları, önceki tutumlarına veya devrime katılımlarına göre değişmez.
Bu nedenle, iktidarın devrim ve önceki rejimin devrilmesindeki temelinden, Suriye halkının iradesine, hukukun üstünlüğüne ve seçilmiş, hesap verebilir anayasal kurumlara dayalı bir temele aktarılması için siyasi ve hukuki bir süreç kurulmalıdır. Buradaki zorluk, yöneticilerinin meşruiyetinin devrimdeki rolleri veya önceki rejimin devrilmesindeki katılımlarına değil, tüm Suriyelilerin haklarını garanti eden ve iktidara nasıl erişileceğini, kullanılacağını ve devredileceğini tanımlayan üzerinde anlaşılmış anayasal ilkelere dayandığı bir devlet inşa etmektir. Devrimci meşruiyet, ne kadar siyasi ve ahlaki olarak haklı olursa olsun, kalıcı bir yönetim kaynağı olmamalıdır. Dahası, devrimin önceki rejimi devirmedeki başarısı, katılan güçlere siyasi ve tarihi önem kazandırır, ancak bu, onlara iktidarı tekelleştirme veya tüm vatandaşların katılımı olmadan devletin geleceğini belirleme hakkı vermez.
Bu, üç ilkenin benimsenmesini gerektirir: Birincisi, devrim tekelleştirilmemelidir: hiçbir siyasi veya askeri güç, devrimi ve halkı münhasır olarak temsil etme iddiasında bulunamaz. İkincisi, geçiş dönemi yönetimi geçici olmalıdır: yetkileri, süresi ve hesap verebilirlik mekanizmaları açıkça tanımlanmalıdır. Üçüncüsü, vatandaşlar eşit siyasi ve hukuki haklara sahip olmalıdır: siyasi ve hukuki hakları, geçmişteki tutumlarına veya devrime katılımlarına göre ayrımcılığa tabi tutulmamalıdır. Bunu garanti altına almak için, Suriye Halk Meclisi, Suriye’yi yaklaşan seçimlere hazırlayacak bağımsız bir Yüksek Seçim Komisyonu kurmalıdır. Bu seçimler, tıpkı 1950 anayasasında olduğu gibi, halkın Suriye anayasasını hazırlamakla görevli Kurucu Meclis üyelerini seçmesini ve anayasal yaşam kavramını yeniden tesis etmesini sağlayacaktır. Suriye Halk Meclisi, doğal olarak cumhurbaşkanıyla atılacak adımlar konusunda tam bir mutabakat içinde, geçiş dönemine öncülük etmelidir. Bu, Suriye’nin devrimci meşruiyetten anayasal meşruiyete geçişini sağlayacak ve çocuklarımız, Esad’ın zalim yönetimini sona erdiren devrimin, anayasal yaşamı yeniden tesis etmeyi ve hukukun üstünlüğüne dayalı kurumlar inşa etmeyi başardığı gerçeğiyle gurur duyabilecekler.
Kaynak: Alaraby
