El-Şara’nın Washington ziyareti ve arka kapıdan gelen mesaj
Suriye Devlet Başkanı Ahmed el-Şara, 1946’daki bağımsızlıktan bu yana Washington’a yaptığı ilk ziyarette, geçen Pazartesi günü Beyaz Saray’da ABD Başkanı Donald Trump ile bir araya geldi. 20 dakika sürmesi planlanan görüşme, yaklaşık iki saat sürdü ve İsrail, IŞİD, Suriye’ye yönelik yaptırımların kaldırılması ve diğer acil Suriye krizleriyle ilgili konular ele alındı.
El-Şara’nın Beyaz Saray’a devlet başkanları için kullanılan resmi giriş yerine güney tarafındaki arka kapıdan girmesi, ABD protokolüne göre, ziyaretin tam resmi olmadığını ve çekinceler ve temkinle ele alındığını gösteriyor. “Arka giriş”in verdiği mesaj, Suriye Devlet Başkanı’nın kendisine tam meşruiyet kazandırmak için ABD’nin koşullarını yerine getirmek için daha ileri gitmesi gerektiği ve bu durumun, onu uzun bir Amerikan talepleri listesine uymaya zorlamak için bir tür baskı olduğu yönünde.
İsrail, ABD-Suriye ilişkilerinde merkezi bir aktördür ve ziyaret ve orada yaşananlar konusunda sessiz kalması, bir onay işaretidir.
Bu mesafeli resepsiyon, Trump’ın Ukrayna ve Güney Afrika başkanlarına yaptığı gibi, konuklarını “küçümseme” yöntemlerine niteliksel bir katkı olabilir ve onları kameralar önünde utandırabilir. Ayrıca, İsrail’in Suriye Devlet Başkanı’na, İsrail güvenlik ve siyasi taleplerini karşılamadan önce tam Amerikan meşruiyeti vermemesi yönündeki bir talebine de bir yanıt olabilir ve bu daha olasıdır. Her halükarda, mesele Eş-Şara’nın hangi kapıdan girdiği değil, Amerikalı diplomatın giriş tercihinin bir mesaj göndermesidir: “Beyaz Saray’a en görkemli kapısından girmeye henüz layık değilsiniz,” Amerikan başkanıyla bizzat görüşseniz bile. Bu, “resmi başkanlık resepsiyonundan girmeye layık olmak için daha fazlasını yapmalısınız” şeklinde siyasi bir mesajdır. Eş-Şara, Suriye’deki uluslararası ve yerel konumu nedeniyle önemli ve çok önemli bir Amerikan meşruiyeti elde etti, ancak bu mutlak değil ve Amerikan yönetiminin önümüzdeki dönemdeki davranışlarından memnun kalmasına bağlı olmaya devam ediyor. Bu ziyaret, ilk etapta Suriye’deki ikili bir çalkantı ve ardından gelen simetrik ve iki yönlü Amerikan pozisyonu değişimi sayesinde mümkün oldu. Suriye’de Beşşar Esad devrilip yerine Ahmed eş-Şera getirildi; bu durum Suriye hükümetinin yönünü derhal değiştirdi ve İran-Suriye arasındaki yakın ittifak dönemine son verdi. Batı ve özellikle Amerika Birleşik Devletleri ile yakınlaşma resmi ve pratik bir politika haline geldi. Eş zamanlı olarak eş-Şera cihatçı geçmişini reddettiğini açıkladı ve kendini sağduyulu ve dengeli bir devlet adamı olarak sundu. Bu değişiklikler, Amerika Birleşik Devletleri’nin fiilen düşman devlet olarak gördüğü Suriye’ye yönelik Amerikan yaklaşımının ve ABD’nin terörist olarak nitelendirdiği ve tutuklama veya suikast hedefi olarak gördüğü Ahmed eş-Şera’ya yönelik tutumun yeniden değerlendirilmesine yol açtı. Ancak Trump, onu yakışıklı, güçlü, nitelikli ve güvenilir olarak tanımlamaya başladı.
Beş koşul
Trump-Şara görüşmesine hazırlık olarak, Şara’nın adı IŞİD ve El Kaide’ye uygulanan yaptırımlar listesinden çıkarıldı. Amerika Birleşik Devletleri tarafından sunulan ve dolayısıyla Güvenlik Konseyi’nde ne istediğini ve ne geçirebileceğini yansıtan Güvenlik Konseyi kararı, Suriye’nin “yabancı terörist savaşçıların oluşturduğu tehdidi ele almak, insan haklarını korumak, uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele etmek, geçiş dönemi adaletini ilerletmek, kalan kimyasal silahları ortadan kaldırmak, bölgesel güvenlik ve istikrarı sağlamak ve kapsamlı, Suriye liderliğinde ve Suriye’nin sahip olduğu bir siyasi süreç yürütmek” için kararlı önlemler alması gerektiğini belirtiyordu. Güvenlik Konseyi tarafından onaylanan koşullar (Çin’in çekimser kalmasıyla) makul ve kabul edilebilir olmaya devam ediyor, ancak bunlar Suriye rejiminin Amerikan taleplerinin yalnızca küçük bir bölümünü temsil ediyor. ABD Dışişleri Bakanlığı daha önce Şara hükümetine sekiz soru yöneltmiş ve hükümet bu soruları ayrıntılı olarak yanıtlamıştı. Bunlar daha sonra beş maddeye indirildi: “Birincisi, İsrail ile İbrahim Anlaşmaları’nı imzalamak; ikincisi, Suriye’den yabancı teröristleri çıkarmak; üçüncüsü, Filistinli teröristleri Suriye’den sınır dışı etmek; dördüncüsü, ABD’ye IŞİD ile mücadelede yardımcı olmak; IŞİD savaşçılarını ve ailelerini barındıran Kuzey Suriye’deki gözaltı kamplarının sorumluluğunu üstlenmek.” Orijinal sekiz maddeden kalan üçü başka kanallara yönlendirildi. Bunlar arasında “Suriye’de kayıp Amerikalıların (gazeteci Austin Tice dahil) kaderinin araştırılması; kimyasal silah stoklarının ele alınması; ve İran Devrim Muhafızları ile bağlantılı grupların faaliyetlerine karşı konulması” yer alıyor.
Elbette, ABD’nin çoğunu benimsediği çok sayıda İsrail talebinin yanı sıra başka Amerikan koşulları da var. Amerika’nın İsrail emelleriyle uyumu, İsrail’i merkeze alarak ve Orta Doğu’nun geri kalanını onun etrafında döndürerek tüm bölgesel jeopolitik manzarayı şekillendirmeye kadar uzanıyor. Bu, şu anda Washington’da dolaşımda olan en önemli stratejilerden biriyle örtüşüyor. Bu strateji, Amerika Birleşik Devletleri’nin dünyanın çeşitli bölgelerinden çekilirken, her bölgede merkezi bir vekil ile yakın ilişki sürdürmesine dayanıyor. Bu vekil, Amerikan çıkarlarını koruyup destekleyerek güç ve hakimiyet kuracak. İsrail, Orta Doğu’daki vekil konumunda.
İsrail tehlikede
İsrail, ABD-Suriye ilişkilerinde kilit bir aktör ve ziyaret ve süreci hakkındaki sessizliği, onayladığının bir göstergesi. Geçtiğimiz hafta Washington Enstitüsü’nün eş-Şara’nın ziyareti vesilesiyle düzenlediği bir seminerde, eski İsrail ABD Büyükelçisi Michael Herzog, “İsrail, eş-Şara’nın ABD ile güçlü bir ilişki kurma arzusunu memnuniyetle karşılıyor ve onu düşmanlarıyla değil, dostlarıyla müttefik görmeyi tercih ediyor… İsrail’in son iki yılda elde ettiği zaferler sayesinde Suriye artık İran ekseninin bir parçası değil.” dedi. Ancak İsrail eş-Şara’ya karşı temkinli olmaya devam ediyor ve bazı İsrailli analistler, İsrail’in Washington’daki yeni Suriye rejiminin “tam meşruiyetinin” önündeki engel olduğunu öne sürecek kadar ileri gittiler. Bunun, El-Şera’yı İbrahim Anlaşmaları’na katılmaya zorlamak veya en azından İsrail’in Güney Suriye’de silahsızlandırılmış bölge ve İsrail savaş uçaklarının Suriye hava sahasında İsrail’in güvenliğine tehdit olarak gördüğü noktaları vurmak için hareket özgürlüğünün devam etmesiyle ilgili güvenlik taleplerini kabul ettirmek ve Suriye hava sahasını kullanarak İran’ı ve muhtemelen Irak’ı bombalamak için kullanılması için kullanılması gerektiğini savunuyorlar.
İsrail’in Suriye’den istediği, Türk ordusunun kendi topraklarında uçaksavar füze sistemleri konuşlandırmasını engellemektir. Bu sistemleri, güvenliğine ve Suriye hava sahası üzerinde mutlak kontrol hakkı olarak gördüğü şeye doğrudan bir tehdit olarak görüyor. Esad rejiminin devrilmesinden sonra işgal ettiği bölgelerden güçlerini çekmeyi reddediyor ve bunu Güney Suriye’de silahsızlandırılmış bir tampon bölge kurulmasına bağlıyor. ABD, Suriye’ye büyük önem veriyor ve İsrail ile Suriye arasında bu konuda devam eden müzakerelere sponsorluk yapıyor. Suriye Devlet Başkanı, İsrail ile doğrudan müzakereler yürütüldüğünü ve önemli ilerleme kaydedildiğini belirtti. Güney Suriye için yeni bir güvenlik düzenlemeleri anlaşmasının yakın zamanda sonuçlanacağına dair haberler dolaşıyor.
Ziyaretin sonucu
Eş-Şara’nın Beyaz Saray’da ABD Başkanı ile yaptığı görüşmede gerçekte neler yaşandığı hakkında çok az şey biliniyor, ancak Eş-Şara’nın ziyaretinin önemli sonuçlar verdiği açık. Şahsen kendisine uygulanan yaptırımlar kaldırıldı ve ABD Hazine Bakanlığı, İran ve Rusya ile ilgili olanlar hariç olmak üzere Suriye’ye uygulanan yaptırımların çoğunun geçici olarak durdurulduğunu duyurdu. Bu, Suriye’nin yeniden inşası ve ekonomisinin canlandırılması için gerekli yatırımların akışının önünü açıyor. Ayrıca, ABD’nin Suriye rejimine Kürtlerle yaşadığı anlaşmazlığı gidermede yardımcı olacağı öne sürüldü ve ziyaretin etkisi, Suriye Demokratik Güçleri (SDG) komutanı Mazlum Abdi’nin Suriye devlet aygıtına entegre olma isteğini dile getiren açıklamalarına yansıdı. Ancak Suriye Devlet Başkanı’nın, Trump’ın İsrail’in güney Suriye’yi silahsızlandırılmış bölge yapma talebi pahasına Suriye’nin tutumunu desteklediğini iddia etmesiyle abartı tuzağına düştüğü anlaşılıyor. El-Şara’nın, Trump’ı Suriye’deki İsrail saldırganlığının dizginlenmesinin gerekliliği konusunda ikna ettiğine dair hiçbir kanıt yok. El-Şara’ya göre, Suriye güvenlik güçleri tek bir kurşun atmadan bin hava saldırısına ulaşan saldırılar gerçekleşmiş durumda.
Ayrıca, Washington’daki Suriye büyükelçiliğinin yeniden açılması ve Suriye’nin IŞİD’e karşı uluslararası koalisyona katılması konusunda da anlaşmalar yapıldı. Ancak, Suriye Devlet Başkanı’nın Beyaz Saray’a yaptığı tarihi ziyaretin en büyük başarısı, rejime ve liderine sağladığı meşruiyet olmaya devam ediyor. Arka kapıdan da olsa, meşruiyet için Washington’a erişim hayati önem taşıyor.
